原标题：筑牢新式城镇化的食粮安全根基第四色官方

城镇化是当代化的必由之路，是处分农业、农村、农民问题的蹙迫阶梯。应进一步强化食粮和蹙迫农居品“产供储加销”协同保险身手，加速补皆各个设施短板，形成大食粮、大产业、大阛阓、大畅通的方式，确保食粮产得出、供得上、供得优。

城镇化是当代化的必由之路，是处分农业、农村、农民问题的蹙迫阶梯。深刻实施以东说念主为本的新式城镇化策略，应愈加疼爱食粮安全，处理好城镇化与耕地的关连、城镇化与农业当代化的关连、农民市民化与地盘职权的关连，紧紧守住耕地红线，保护农民利益，增强食粮“产供储加销”协同保险身手第四色官方，构建更高脉络、更高质料、更有成果、更可握续的食粮安全保险体系，为城镇化提供坚实撑握。

城镇化的经过，是农业东说念主口大都向城镇转化的经过，是二三产业向城镇聚合发展的经过。过上和城里东说念主同样的生涯，这是广博农民的普遍愿望。城镇基础设施完善，干净整洁，生流水平高，上班、就学、看病便捷，不错大幅普及广博农民的幸福感、取得感、安全感。不外，城镇化与食粮坐褥存在争地矛盾，城镇膨胀占用耕地，影响食粮详细坐褥身手普及。大都农村青丁壮劳能源进城打工，农村老龄化、空腹化气候严重，食粮坐褥发展潜力不及。跟着城镇化的快速发展，食粮产销方式发生变化，城镇东说念主口加多，食粮消耗量加多，消耗需求不断升级，食粮畅通压力增大。这些问题关乎食粮安全，也影响城镇化取得实际性发扬。

严格落实耕地保护轨制，紧紧守住耕地红线。耕地是食粮坐褥的命脉，是保险食粮安全的根蒂。在城镇化进度中，农业转化东说念主口不错市民化，但耕地毫不可“非农化”“非粮化”。现行的耕地占补均衡轨制是对城镇化占用耕地的一种辅助措施，但一些场地在占补均衡中存在占多补少、占优补劣、占水田补旱田的气候。应矫正完善耕地占补均衡轨制，将各样耕地占用纳入和解管束，完善补充耕地质料验收机制，确保达到均衡措施。科学合理指标城乡地盘哄骗结构，提高地盘资源哄骗成果，确保城镇化与食粮坐褥的可握续性。

天天色

照章保护进城农民的地盘职权，鼓舞农业坐褥方式从以一家一户为主的传统农业向以界限化、集约化坐褥为主的当代农业鼎新。跟着大都农民进城从事二三产业，农业发展濒临着劳能源穷乏、种地资本高、经济效益低等问题，需要通过发展多种款式的地盘划定界限计算，概况通过农业社会化奇迹搭上圈套代农业发展“顺风车”，竣事增收致富。当今的问题是，城镇居住的农民缅思失去承包地、屋基地，不肯在城镇落户，也不肯把承包地永久流转给种粮大户，地盘细碎化问题难以处分，影响地盘产出效益。大都农村房屋永久空置，有的残缺不胜，形成农村地盘资源猝然，还会影响村容村貌。

关于农民来说，地盘是蹙迫的坐褥生涯贵寓，况兼具有社会保险功能，进城打工的农民在城里赚不到钱，还不错回村安家种地，有房住、有饭吃，生涯有保险。加速农业转化东说念主口市民化，应照章珍重进城落户农民的地盘承包权、屋基地使用权、集体收益分派权，废除后来顾之忧。现行政策允许探索确立农民“三权”自觉有偿退出的方针，一定要肃肃实践，琢磨农民的永久利益。

与农村住户自力壮盛的生涯比较，城镇住户玩忽食粮安全的韧性相对低一些。应进一步强化食粮和蹙迫农居品“产供储加销”协同保险身手，加速补皆各个设施短板，形成大食粮、大产业、大阛阓、大畅通的方式，确保食粮产得出、供得上、供得优。握续增强食粮储备实力身手，完善以政府储备为主体、企业和家庭储备为补充的多脉络食粮储备体系第四色官方，在36个大中城市主城区和阛阓易波动地区确立制品粮油储备，以储备的细目性玩忽外部环境不细目性。握续普及食粮救急供应保险身手，在世界基本形成都市区“1小时”、左近城市“3小时”、城市群“5小时”的“世界食粮135救急保险圈”，一朝碰到要紧突发事件，各地能赶快遴荐手脚，确保食粮阛阓供应不脱销不断档。（刘慧）